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切实履行党风廉政建设主体责任推进供销合作社改革发展

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省社党组书记、理事会主任张文明

2014年10月16日


    习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话中指出,推进反腐败体制机制改革,一个很重要的方面是厘清责任、落实责任。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。习近平总书记这一重要论述,深刻阐述了党委的统一领导在抓党风廉政建设方面的极端必要性,深刻阐述了落实党委主体责任对扎实抓好党风廉政建设的至关重要性,对于坚持党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设工作有着十分重要的意义。供销合作社是为农服务的合作经济组织,直接从事与“三农”相关的各种经营活动,财政每年有一些投入,供销合作社也拥有一定规模的资产,客观上存在滋生腐败的土壤,各级党委(总支、支部)要把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来,切实履行好党风廉政建设主体责任。
    一、厘清责任,做到守土有责
    各级党委(总支、支部)书记是党风廉政建设第一责任人:重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,重要案件要亲自督办,发挥好“一把手”的示范带动作用。坚持群众观点和民主作风,自觉接受监督,养成在监督下学习工作生活的习惯。支持纪检监察部门依纪依法履行职责,及时听取工作汇报和意见建议,及时解决存在的突出问题。领导班子成员:要按照工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设责任担起来,既要严于律己,遵守廉洁从政各项规定,又要敢抓敢管,切实抓好职责范围内的党风廉政建设,切实做到“一岗双责”。纪检监察部门:要协助党委(总支、支部)抓好党风廉政建设责任制的落实,履行监督执纪责任。职能部门:在抓好业务工作的同时,要抓好本部门的反腐倡廉工作,积极组织本部门人员参与廉政教育活动,认真完成本部门承担的惩防体系建设工作,完善相关管理制度,通过有点有面、点面结合,层层分解责任、传导压力,形成合力,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
    二、履行主体责任,种好“责任田”
    党委(总支、支部)要对党风廉政建设负全面、直接、首要的责任。一是抓导向,选好用干部。认真落实《党政领导干部选拔任用条例》,以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,把一大批好干部选出来、用起来,巩固干事创业的浓厚氛围,激发干部队伍的创造活力。二是巩固教育实践成果,保持作风建设常态化。作风建设永远在路上,永远没有休止符。认真学习贯彻习近平总书记和省委书记王宪魁同志在教育实践活动总结大会讲话精神。教育实践活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,使作风建设真正落地生根。三是抓监督,完善制度建设。对财政资金和社有资产、农业综合开发项目、“新网工程”项目的专项资金和社有资产使用情况进行监督检查,进一步健全和细化各项制度规定,修补现行制度的缺陷与漏洞,建立行之有效的制衡和监督体系,切实把权力关进制度的笼子里、放在民主的阳光下、通上监督的高压电,切实防止好的制度成为“纸老虎”、“稻草人”。四是抓“三转”,聚焦中心任务。认真贯彻落实中央、省委改革党的纪律检查体制的重大决策和总体部署,积极支持纪检监察部门转职能强主责、转方式求实效、转作风作表率,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心任务,认真履行职责,强化监督执纪。五是以上带下作表率。领导干部特别是主要负责同志,要严于律己,以身作则,率先垂范,要求党员干部做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做,发挥好领导干部的带头作用。
    三、加强监督检查,严格责任追究
    党委(总支、支部)要健全责任分解,严格检查考核,强化责任追究,形成完整链条和闭环效应,确保党风廉政建设责任制落到实处,取得实效。一是建立考核体系。建立科学、有效、管用的考核体系,统一考核方式和考核标准,提高考核范围的全面性、考核内容的针对性和考核结果的客观性,为落实责任追究提供科学依据。二是完善检查考核机制。认真做好年初责任分工,将任务落实到具体部门和具体人。平时督促指导,对责任制落实情况实施动态管理,注重过程监督。三是注重考核结果运用。将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,并落实“一票否决”制度,做到“真兑现”、“硬挂钩”,发挥检查考核推动工作的积极作用。四是落实责任追究制度。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位、部门,实行“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查追究相关领导责任,既倒查追究党委(总支、支部)的主体责任,也倒查追究纪检组部门的监督责任,做到有错必究、有责必问,确保党风廉政建设责任制的落实。